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住建部公布国标《建设项目工程总承包管理范例》
2017-09-12 16:34:25   泉源:     作者:  点击:

克日,住房和城乡建设部-www.m2138com公布第1535号通告,核准《建设项目工程总承包管理范例》为国家标准,编号为GB/T50358-2017,自2018年1月1日起实行。

接纳 BIM 手艺大概装配式手艺的,招标文件中该当有明白要求:建设单位对许诺接纳 BIM 手艺或装配式手艺的投标人该当恰当设置加分前提。

 

 

 

 

 

 

建设项目工程总承包管理范例

第一章 总则

第一条(目标和意义)为增进本市建立工程勘探、设想、 施工等各阶段的深度融会,有用掌握项目投资、进步工程建立效力,进一步推动和范例本市工程总承包的实行和生长,凭据有关法律法规,联合本市实际情况,制订本设施。

 

第二条(界说)本设施所称工程总承包,是指处置工程 总承包的企业(以下简称工程总承包企业)根据取建设单位签署的条约,对工程项目的勘探、设想、采购、施工等执行齐过 程的承包,并对工程的质量、平安、工期和造价等周全卖力的承包体式格局。

工程总承包一样平常接纳设想—采购—施工总承包大概设想—施工总承包形式。建设单位也能够凭据项目特性和现实需求,根据风险公道分管原则和承包事情内容接纳其他工程总承包形式。

 

第三条(适用范围)经市建立行政管理部门大概试点区建立行政管理部门肯定的试点项目,接纳工程总承包组织建设和监督管理的,实用本设施。

当局投资项目、接纳装配式大概 BIM 制作手艺的项目该当主动接纳工程总承包形式。

国度部委关于专业工程的工程总承包另有划定的,从其划定。

 

第四条(管理部门)市建立行政管理部门卖力本市工程总承包运动的监督管理;区建立行政管理部门根据其职责权限,卖力本行政区域内工程总承包运动的监督管理。

 

第二章 承发包管理

第五条(发包阶段)工程总承包发包能够接纳以下体式格局实行:

(一)项目审批、批准大概立案手续完成;个中当局投资项目的工程可行性研究讲演已得到核准,停止工程总承包发包;

(二)初步设计文件得到核准大概整体设想文件经由过程检察, 并已完成依法必需停止的勘探和设想招标,停止工程总承包发包。

 

第六条(发包前提)接纳工程总承包体式格局招标的,应具有以下前提:

(一)根据国度及本市有关规定,已完成项目审批、批准大概立案手续;

(二)建立资金来源曾经落实;

(三)有招标所需的根蒂根基材料;

(四)知足法律、法例及本市其他相关规定。

接纳本设施第五条第(一)项情况发包的,工程项目的建立范围、设计方案、功用需求、技术标准、工艺道路、投资限额及重要装备规格等均应肯定,并知足以下情况之一:

(一)经审定的重点家当项目;

(二)建立尺度明白的一样平常产业项目;

(三)功用需求可由国度或行业技术标准、规程肯定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;

(四)受汛期等身分制约的中、小型水利项目;

(五)接纳装配式大概 BIM 制作手艺的中、小型房屋建筑项目;

(六)列入市级严重工程且对建立周期有特殊要求的项目;

(七)其他前期前提充裕且功用手艺相符工程总承包发包的项目。

 

第七条(承包人资历)工程总承包企业该当具有取发包工程范围相适应的工程设计天资(工程设计专项天资和事务所天资除外)或施工总承包天资,且具有响应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程功绩。

 

第八条(承包制止前提)工程总承包企业不得是工程总承包项目的代建单元、项目管理单元、监理单元、招标署理单元大概取前述单元有控股大概被控股干系的机构或单元。

接纳本设施第五条第(二)项情况发包的,工程总承包企业借不得是项目的初步设计文件大概整体设想文件的设想单元大概与其有控股大概被控股干系的机构或单元。

 

第九条(项目负责人资历)工程总承包项目负责人该当具有响应工程建立类注册执业资历(包孕注册建筑师、勘探设想注册工程师、注册制作师、注册监理工程师),具有取工程建立相干的专业技术常识,熟习工程总承包项目管理知识和相干法律法规,具有工程总承包项目管理经验,并具有较强的组 织和谐才能和优越的职业道德。

 

第十条(再发包情况)存在以下情况之一的,本设施称为工程总承包再发包:

(一)工程总承包企业具有响应的设想和施工天资的,能够自行实行工程的设想和施工业务,也能够将工程的悉数设想大概悉数施工业务再发包给具有响应天资前提的设想单元、施 工总承包单元;

(二)工程总承包企业仅具有响应的设想大概施工天资的, 该当自行实行其天资承揽范围内的设想大概施工业务,并将其天资承揽局限中的悉数施工大概悉数设想业务再发包给具有响应天资前提的施工总承包单元大概设想单元;

(三)工程总承包企业能够将工程的悉数勘探业务再发包给具有响应天资前提的勘探单元。

上述工程总承包再发包,能够不再经由过程招标体式格局,但该当经建设单元赞成,并正在工程总承包合同中予以明白。

 

第十一条(久估价招标)以久估价情势包罗正在工程总承包招标范围内的,到达国家规定该当招标范围尺度的主要装备、质料和专业工程,该当依法停止招标。

工程总承包久估价招标该当由建设单位,大概工程总承包单元,大概建设单位和工程总承包单元联合体作为招标人。

 

第十二条(制止转包和违法分包)工程总承包企业不得将工程总承包项目停止转包,不得将工程总承包项目中设想和施工悉数业务一并大概离别再发包给其他单元。工程总承包企业自行实行设想的,不得将工程总承包项目工程主体局部的设想业务分包给其他单元。工程总承包企业自行实行施工的,不 得将工程总承包项目工程主体构造的施工业务分包给其他单元。

 

第十三条(招标文件体例)工程总承包项目招标文件的体例根据国度及本市相关规定实行:

(一)招标文件中该当供应完备、正确的水文、天勘、地形、工程可行性研究讲演及其批复质料等根蒂根基材料,以包管投标计划的深度、准确度、针对性和对工程风险的公道评价;

(二)招标文件中该当明白招标的内容及局限,重要包孕:设想、勘探、装备采购和施工的内容及局限、功用、质量、平安、工期、验收等量化目标;

(三)招标文件中该当明白招标人和中标人的义务和权益,重要包孕:工作范围、风险分别、项目目的、赏罚条目、 计量领取条目、调换顺序及调换价款确实定条目、价钱调解条目、索赔顺序及条目、工程保险、不可抗力处置惩罚条目等;

(四)招标文件中该当要求投标人正在其投标文件中明白再发包和分包内容;

(五)接纳 BIM 手艺大概装配式手艺的,招标文件中该当有明白要求;建设单位对许诺接纳 BIM 手艺或装配式手艺的投标人该当恰当设置加分前提;

(六)建设单位该当正在招标文件中明白最高投标限价。

 

第十四条(评标设施)工程总承包评标宜接纳综合评价法,综合评价身分重要包孕工程总承包报价、项目管理构造计划、勘探设想手艺计划、装备采购计划、施工组织设计大概施工企图、质量平安包管步伐、工程总承包项目功绩及信誉等。工程总承包评标设施由市住房和城乡建设管理委员会另行造 定。

 

第十五条(评标委员会的构成)评标委员会由招标人代表和有关手艺、经济等方面的专家构成,总人数为不少于 9 人 的单数。

 

第十六条(提交投标文件停止工夫)建设单位该当公道肯定投标文件体例工夫,自招标文件最先出售之日起至投标人提交投标文件停止工夫行,接纳本设施第五条第(一)项情况发包的,不得少于 45 日;接纳本设施第五条第(二)项情况发包的,不得少于 30 日。

 

第十七条(专业分包)工程总承包企业和再发包承包单元该当自行完成承包工程范围内的主体事情,但可凭据条约商定依法将其承包工程范围内的非主体事情分包给具有响应天资的分包单元。

 

第十八条(分包要求)工程总承包企业对承包工程停止分包的,该当征得建设单位赞成;再发包承包单元对承包工程停止分包的,该当征得工程总承包企业赞成。分包要求该当正在招标文件中明白。

 

第三章 条约和结算

第十九条(条约情势)工程总承包项目宜接纳总价包干的流动总价条约,条约价钱该当正在充裕合作的基础上公道肯定,除招标文件大概工程总承包合同中商定的调价原则中,工程总承包合同价钱一样平常不予调解。

 

第二十条(风险分管原则)建设单位和工程总承包企业该当正在招标文件和工程总承包合同中商定总承包风险的公道分管。建设单位负担的风险包孕:

(一)建设单位提出的工期或建立尺度调解、设想调换、重要工艺尺度大概工程范围的调解;

(二)果国度政策、法律法规转变引发的工程费转变;

(三)重要工程材料价格和招标时基价比拟,颠簸幅度凌驾总承包合同商定幅度的局部;

(四)难以预感的地质自然灾害、弗成预知的地下溶洞、采空区或障碍物、有毒气体等严重地质转变,其丧失取措置费由建设单位负担;果总承包单元施工构造、步伐欠妥等形成的上述题目,其丧失和措置费由工程总承包企业负担;

(五)其他不可抗力所形成的工程费的增添。除上述建设单位负担的风险中,其他风险能够正在工程总承包合同中商定由工程总承包企业负担。

 

第二十一条(结算和审计)接纳流动总价条约的工程总承包项目正在计价结算和审计时,仅对相符工程总承包合同商定的调换调解局部停止考核,对工程总承包合同中的流动总价包干局部不再另行考核,审计部门能够对工程总承包合同中的流动总价的根据进行调查。

 

第四章 参建单元的义务和任务

第二十二条(建设单位义务)建设单位该当背工程总承包企业、工程监理等单元供应取建立工程有关的原始材料,原始材料应实在、正确、完全。 工程总承包项目正式完工前,建设单位该当做好取工程总承包项目实行相干的动拆迁、管线搬家、三通一同等准备工作。

 

第二十三条(工程总承包企业项目构造)工程总承包企业该当具有取工程总承包项目相适应的管理才能,竖立取工程总承包项目相适应的项目团队,实行工程总承包合同范围内的勘探、设想、采购、施工、机能检测、试运行、验收合营和托付等工程内容的总和谐、总集成,催促再发包承包单元和分包 单元增强现场管理,周全推行工程总承包项目管理职责。

 

第二十四条(工程总承包企业、再发包承包单元义务) 工程总承包企业该当根据工程总承包合同的商定,对总承包工程范围内的工程设计、施工质量、施工现场安全生产和工程进度等背总责;再发包承包单元该当根据再发包承包合同的商定对工程总承包企业卖力;工程总承包企业和再发包承包单元对 再发包承包工程负担连带责任。

 

第二十五条(条约信息报送)参建单元该当根据本市有关规定背本市建立行政管理部门报送工程总承包合同、再发包承包合同和分包条约。

 

第二十六条(总承包项目人员配备)工程总承包企业该当装备项目负责人、项目设想负责人、项目勘探负责人、项目手艺负责人、工程质量负责人、施工平安负责人、项目造价负责人等重要项目管理人员;再发包承包单元及分包单元该当根据国度及本市有关规定装备项目管理人员。

 

第二十七条(项目负责人义务)工程总承包企业项目负责人卖力工程总承包项目的勘探、设想、施工等工程内容的整体构造、和谐和实行,对工程总承包项目的工程质量、施工平安、工程工期和工程造价等背周全管理义务;再发包承包单元和分包单元的项目负责人,对条约义务范围内的工程质量和施 工平安负担连带管理义务;工程总承包企业和再发包承包单元项目负责人不得同时正在两个或两个以上的工程项目上担负项目负责人。

 

第二十八条(监理单元义务)监理单元该当对工程总承包范围内的工程质量和施工平安实行监督管理,监理单元该当装备取监理事情相适应的项目监理机构职员,并负担响应监理义务。项目监理机构正在项目实行历程中发明勘探、设想、施工行动违背法律法规、强制性技术标准大概条约商定的,该当要求工程总承包企业予以纠正;工程总承包企业拒不纠正的,该当实时讲演建设单位。

 

第五章 监督管理

第二十九条(施工图检察)工程总承包项目根据相干法例划定该当停止施工图检察的,建设单位能够凭据项目实行状况,将施工图分阶段报工程总承包项目所在地建立行政管理部门检察。

 

第三十条(施工允许)建设单位能够正在相符国度和本市相关规定的条件下,一次性申请支付工程总承包项目的施工许可证,也能够凭据施工图检察进度分标段申请支付施工许可证。

 

第三十一条(历程材料)工程总承包项目的各种工程管理技术性文件、报验表格等材料应按工程总承包项目特性和相关规定停止调解;工程材料由建设单位、工程总承包企业、监理单位负责人凭据各自本能机能签订看法。

 

第三十二条(完工验收和保修)工程总承包企业、监理单元等工程总承包参建单元应到场建设单位构造的工程完工验收;工程完工验收中总承包范围内触及勘探、设想、施工等由工程总承包企业周全卖力。

 

第三十三条(法律责任)工程总承包项目正在实行历程中,有违背《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建立工程勘探设想管理条例》、《建立工程质量管理条例》、《建立工程安全管理条例》、《上海市修建市场管理条例》等建筑业相干法律、法例的,按其响应处分划定追查工程总承包企业和工程总承包项目负责人的法律责任。







(泉源:住建部)

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